十位上海街镇主官谈如何提升街镇营商环境“最后一公里”

在近期的上海街镇营商环境座谈会上，上海市发展改革委员会副主任陈彦峰强调了基层政府在优化营商环境过程中的关键作用，他指出，面对中小微企业和个体工商户等经营主体的挑战，提升这些主体对营商环境的满意度是打造坚实基础的重要一步。

讨论焦点之一是街市商户监管与商居矛盾的处理，徐汇区的徐家汇街道、黄浦区的南京东路街道和浦东新区的曹路镇都提到了由此产生的噪音、油烟等问题，以及频繁的居民投诉，一些餐饮店尽管更新了环保设备，却仍面临反复检查的问题，这种状况对于小型餐饮业来说似乎不太公平，为此，徐家汇街道建议，针对可能产生较大噪音和油烟的烧烤店等餐饮类型，在发放营业执照时考虑选址问题，避免仅仅依靠事后罚款来解决问题。

街镇还面临着如何有效监管新兴产业企业的挑战，这些企业的规制方法尚未成熟，宝山庙行镇和松江广富林街道表示，过于严厉的执法方式不利于数字经济和新一代信息技术产业等企业的投融资及上市前景，他们希望上级部门能牵头编制合规指导清单，帮助街镇更精准地排查和处理常见违法违规行为。

洋泾街道指出，水域空间丰富的区域想要打造滨水公共空间和商业空间，却因管理部门众多而难以实施，这表明需要改善机制，推进各部门审批同时“组团式”审批，或者将审批权限逐级下放，以提高项目审批的效率。

关于产业政策的适用问题，曹路镇和广富林街道提出，能否考虑适当放宽政策的空间适用范围，让更多企业能够享受到市级产业政策的支持，这将有助于提高街镇的招商和服务竞争力，同时也有利于解决停车刚需和规划指标之间的矛盾。

市发展和改革委员会表示，将进一步研究街镇的意见和建议，并将这些反馈融入到未来优化营商环境的行动方案中，陈彦峰强调，通过加强街镇与市区的对话和协同合作，可以共同推动问题的解决，为上海打造国际一流营商环境奠定坚实基础。