徐州市委书记：以改革攻坚突破推进中国式现代化徐州新实践

今年是新中国成立75周年。为全面展现江苏大地75年来的沧桑巨变，反映全省各地贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委十四届七次全会精神，在进一步全面深化改革上继续走在前列，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的火热实践，江苏广播电视总台近日采访徐州市委书记宋乐伟，了解徐州以改革攻坚突破推进中国式现代化徐州新实践。

徐州市委书记宋乐伟在接受江苏广播电视总台记者专访时表示，我们始终把中心城市作为徐州发展的最大优势和最大潜力，将改革着力点放在筑牢中心城市产业发展根基、增强中心城市要素集聚能力、提升中心城市综合功能品质、发挥中心城市辐射带动作用上，更好担负起“拓展江苏发展纵深、打造全省高质量发展强劲支点”的重任。

聚焦发展所需强化改革保障

在区域发展中展现更大作为

徐州市委书记宋乐伟：

今年全国两会上，制定淮海经济区高质量发展规划纲要被列入国民经济和社会发展计划，这对徐州的区域发展是个重大利好，目前相关工作正紧锣密鼓推进。我们将抢抓这一重大机遇，加快打造“三中心一枢纽一高地”，更深层次推动淮海经济区高质量发展，深度融入和服务长三角一体化发展等国家战略，主动策应全省“1+3”重点功能区战略实施，切实发挥好徐州在区域重大战略中的支点作用。

一是持续增强城市能级提升引领力。我们将围绕提升城市能级和经济首位度，把握好当前与长远的关系，构建产业升级、人口集聚、城市发展良性互动机制，加快提升中心城市集聚辐射带动能力。立足当前，重点从政策供给切入稳住经济增长基本盘，用足用好“两重”“两新”等政策，统筹完善促消费、扩投资、稳外贸制度机制，巩固和增强经济回升向好态势，确保主要经济指标增速高于全省平均。着眼长远，持续提升板块贡献度，努力破除制约县域发展的体制机制障碍，充分激发徐州经开区、高新区等园区发展活力，着力改变主城区过度依赖房地产的传统发展模式，构建县域经济、城区经济和园区经济各展所长、竞相发展新格局，努力在经济体量和质量、产业规模和层次、要素集聚和配置等方面形成更多中心城市优势。

二是持续优化功能品质提升承载力。功能品质是城市的核心竞争力，我们将健全“三中心一枢纽一高地”建设推进机制，深化城市建设、运营、治理体制改革，完善现代化基础设施建设体制机制，建立可持续的城市更新模式，着力构建智慧高效城市治理新体系，做强做优交通枢纽、创新就业、商贸物流、教育医疗、文化旅游等综合服务功能，加快转变城市发展方式。消费是最终需求，中心城市必须能够提供更丰富、更高端的消费功能。我们将以全面推进国际消费中心城市建设为契机，健全生活性服务业多样化发展机制，强化首发经济、会展经济、数字消费等政策供给，积极拓展消费场景，不断丰富服务产品，努力建设国家级服务经济中心。

三是持续推进协同发展提升凝聚力。我们将进一步优化淮海经济区协同发展工作机制，携手推进跨省跨市重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目落地落实，让区域协调发展取得更多丰硕成果。健全交通基础设施互联互通机制，加快推进徐菏普铁、潍宿高铁等重大基础设施规划建设，联合连云港共建中欧（亚）班列集结中心，推动区域交通“一张网”越织越密；完善产业深度合作机制，强化区域产业链供应链协同和延伸互补，推动区域产业“一条链”越延越深；健全社会事业共建共享机制，加快实现政务服务、交通出行、教育医疗等领域“同城应用”，推动区域群众“一家亲”越走越近；完善跨区域跨流域生态环境保护联动机制，深化平安联创、矛盾联调、治安联控，推动区域治理“一盘棋”越下越活。

聚焦群众所盼办改革实事

凝心聚力创造高品质生活

徐州市委书记宋乐伟：

人民是推动改革开放的主体力量，必须坚持为了人民而改革、依靠人民而改革，不断满足人民对美好生活的向往。

一是在改革中进一步践行为民造福本质要求。坚持以人民为中心推进改革，在就业、教育、医疗、社会保障等方面推出更多务实改革举措，加强普惠性基础性兜底性民生建设，不断提高人民生活品质。针对群众反映强烈的易淹易涝历史顽疾，我们在充分调研论证、倾听群众意见的基础上，实施175项积水点治理工程，目前已发挥效益150项，惠及百姓70余万人，得到了群众充分认可。我们感到，推进改革关键是把听民意、惠民生、得民心结合起来，做到群众有所呼、改革有所应。

二是在改革中进一步担起文化建设时代使命。文脉是城市永续传承的基因，也是不可或缺的底气。我们精心打造徐州历史文脉——彭城七里，在赓续历史文脉中推进文化创造，在传承优秀文化中促进文化繁荣。今年以来，徐州重点旅游景区接待量、游客消费总额分别增长30.1%和28.3%。我们将深化文化体制改革，改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全市县镇村四级公共文化服务体系，进一步激发文化的生命力、创造力，更好实现以文惠民、以文兴业。

三是在改革中进一步厚植生态环境绿色本底。良好生态环境是最普惠的民生福祉，现在老百姓对生态环境改善的期盼越来越高。我们将加快健全生态环境治理体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决打好污染防治攻坚战，探索多元化生态保护修复投入机制，健全生态产品价值实现机制，推动经济社会发展全面绿色转型，持续擦亮“一城青山半城湖”的生态名片。

四是在改革中进一步筑牢安全稳定坚固防线。安全稳定是做好一切工作的前提，没有安全稳定，一切都无从谈起。我们将全面落实国家安全责任制和维护社会稳定责任制，构建大安全大应急框架，完善风险防控“四项机制”，妥善化解安全生产、政府债务、信访稳定等领域风险，全面提升社会治理水平，坚决守住不发生系统性风险的底线。

三个关键词

描绘徐州发展新图景

徐州市委书记宋乐伟：

关键词一：中国工程机械之都。以徐工为代表的工程机械是徐州的看家产业，是整个现代产业体系的根基。城市要发展，首先要打造产业强市，夯实城市现在发展和未来发展的根基。以工程机械为代表的支柱产业，徐州要全面推进，要始终紧紧抓在手上，这是一个重大任务。

关键词二：三中心一枢纽一高地。三中心一枢纽一高地是省委为徐州打造淮海地区中心城市给予的目标定位。徐州要打造构建淮海经济区经济中心、科创中心、教育文化中心，以及重要的综合交通枢纽和双向开放高地。这是我们徐州作为淮海经济区中心城市的主要发展目标。

关键词三：彭城七里。徐州是一个有历史传承和文化底蕴的城市，如何把宝贵的历史遗存用文脉的形式串联起来？徐州近两年来着力打造了彭城七里。彭城七里规划建设七个片区，涉及235处文保单位，主要目的一是把优秀的中华传统文明传承好，保护好。第二个要探索惠及老百姓的有机更新的模式，让老百姓在城市改造中，体会到更多的功能服务。第三通过打造文商旅融合的烟火气，来繁荣城市的文旅经济。

来源 | 江苏新闻

原标题：《江海共潮生 | 宋乐伟：以改革攻坚突破推进中国式现代化徐州新实践》