“南部非洲发展共同体应该发声”:津巴布韦活动人士在峰会前面临镇压

8月7日上午，四名蒙面男子试图闯入津巴布韦危机联盟(CiZC)的办公室。CiZC是一个争取民主自由的团体网络，在这个国家，持不同政见者往往是致命的。

在哈拉雷大楼内，三名工作人员慌忙躲藏起来，而这些人打碎了门外的一个安全摄像头，并试图强行进入大楼。目睹了这一企图的邻居们向工作人员保证，这些人是在触发警报后离开的，之后他们才从藏身之处出来。从那以后，工作人员就不再去办公室了。

“没有人想去那里。这对他们来说是一次非常痛苦的经历，他们感到不安全，”联盟主席彼得·穆塔萨告诉半岛电视台。他说，闯入者很可能是政府特工，因为事发前，一家国有报纸指责穆塔萨策划示威活动。

他说:“这是他们的一贯做法，总统的发言人也发出了威胁。”半岛电视台联系了津巴布韦内政部，要求对这些说法发表评论，但没有得到回应。津巴布韦内政部本月曾就煽动者寻求发动公民不服从发表评论。

津巴布韦为星期六在哈拉雷举行南部非洲发展共同体首脑会议做准备之际，民主活动人士和反对派成员遭到镇压。

这是这个16国集团十年来首次在津巴布韦举行会议。津巴布韦总统姆南加古瓦也将担任南部非洲发展共同体的领导人，这对他的政府来说是至关重要的第一次。

但这一荣耀被活动人士所称的政府的“偏执”所破坏，因为警察部队本周涌入街头，预计会发生抗议活动。

自6月以来，安全官员在私人场所和抗议场所袭击活动人士和反对党成员，指责他们试图破坏南部非洲发展共同体首脑会议。包括反对派公民变革联盟(CCC)领导人Jameson Timba在内的78人于6月16日在一次政治集会上被逮捕，不得保释，当局称该集会“未经授权”。6月27日，在哈拉雷一家法院外，另一批要求释放被拘留的中非合作委员会成员的抗议者也被安全部队赶走。

据国际特赦组织(Amnesty International)称，自6月以来，约有160人被捕。抗议者的代表律师说，警方在逮捕抗议者时殴打他们，在拘留期间对他们进行心理折磨。

穆塔萨觉得镇压暴露了更深层次的恐惧。

“政府是偏执狂。它害怕自己的人民。”“如果这是一个由人民选举出来的政府，对自己的合法性充满信心，我们就不会经历现在所看到的一切。”

政府对反对派提出了自己的指控。内政部长Kazembe Kazembe在本月初的一份声明中表示，煽动者试图对国家“造成声誉损害”。

他补充说:“我们已经采取了充分的措施，对任何以任何理由试图扰乱和平的人进行追究和控制。”

新政府，旧政策

穆塔萨说，当81岁的姆南加古瓦于2017年上任时，活动人士对他的期望并不高。

有明显的危险信号。姆南加古瓦不仅是执政党非洲民族联盟-爱国阵线的创始成员，而且还是罗伯特·穆加贝的副总统，穆加贝领导了这个国家29年，并残酷镇压了批评他的人。

姆南加古瓦在上世纪80年代Gukurahundi大屠杀期间担任国家安全部长，当时津巴布韦安全部队突然袭击了津巴布韦西南部和中部反对派政治据点的平民，造成至少2万人死亡。

在一场不流血的政变推翻穆加贝后，姆南加古瓦上任后承诺进行政治改革，人权组织预测，他的统治可能会是旧保守派的延续。

不过，分析人士指出，该国对公民空间的收紧出人意料地残酷。国际特赦组织(Amnesty International)称，和平批评人士面临着日益军事化的津巴布韦警察的人身攻击，这使得人们难以自由发表言论。活动人士和他们的亲人成为恐吓信息的目标。其他人被绑架或杀害。

今年3月，美国以侵犯人权和腐败为由对姆南加古瓦、他的妻子和其他六人实施制裁。

在2023年8月选举之前，当局通过了《爱国法案》，将“故意损害津巴布韦主权和国家利益”定为犯罪，并判处最高20年徒刑。反对派组织说，这项法律的主要目的是惩罚反对派成员、人权活动人士和记者。

姆南加古瓦以超过一半的选票再次当选，但是共同民主党候选人纳尔逊·查米萨称这次选举是一场“巨大的欺诈”，称存在大规模舞弊。

就在投票结束后，几名反对派成员遭到绑架和折磨，然后被释放。11月，CCC成员Tapfumaneyi Masaya也在哈拉雷被绑架。他的尸体后来被发现扔在城郊。他还遭受过酷刑。

当局一再否认国家特工参与其中，并表示反对派的绑架是精心策划的。非洲民族联盟-爱国阵线还否认有关选举舞弊的指控，尽管监督选举的南部非洲发展共同体观察员指出选举延误、禁止反对派集会和有偏见的国家媒体报道是令人担忧的问题。

南部非洲发展共同体的沉默

自6月以来，随着镇压行动的增加，南部非洲发展共同体一直保持沉默，尽管大赦国际和人权观察等人权组织呼吁该集团采取行动。

一些人呼吁将峰会地点从津巴布韦移开。

穆塔萨说:“我们对邻国感到非常失望。“这是在他们的监督下发生的。我们认为，这是南部非洲发展共同体应该公开反对的事情，因为津巴布韦的危机有可能蔓延到整个地区。”

南非，津巴布韦的邻国和南部非洲发展共同体的主要成员，尤其受到关注。

近年来，比勒陀利亚在前外长潘多尔的领导下，将自己定位为弱者的捍卫者。去年12月，南非将以色列告上国际法庭，指控以色列在加沙战争中犯有种族灭绝罪。

但奇怪的是，一些人说，比勒陀利亚没有对其邻国侵犯人权的行为发表评论。在社交媒体上，来自津巴布韦的帖子指责非洲人国民大会(ANC)领导的联合政府“虚伪”，并与哈拉雷“勾结”镇压津巴布韦人民。

“南非的沉默……似乎自相矛盾，”约翰内斯堡大学政治学讲师Tinashe Sithole说。这位教授解释说，比勒陀利亚可能不想冒险与哈拉雷发生口角，这可能会影响贸易和安全关系。

他补充说，这也有可能加剧南非目前的一个热点问题:移民。在过去的三十年里，津巴布韦人迫于国内不断恶化的政治和经济状况，大量移民到南非。随着他们数量的增长，津巴布韦也在与失业和经济困境作斗争，津巴布韦人和其他外国人已经成为仇外暴力的对象。

但西索尔指出，“优先考虑地区稳定和外交关系……有可能证实非国大共谋的说法，并破坏南非在人权方面的道德权威。”

包括“建设南非”(Build One South Africa)党领袖穆西•迈马内(Mmusi Maimane)在内的反对派领导人呼吁比勒陀利亚下台。作为新联合政府核心组成部分的民主联盟党8月2日发表声明，要求将南部非洲发展共同体首脑会议移出津巴布韦，并要求剥夺姆南加古瓦的主席职务。

民主联盟在声明中说:“允许峰会在目前的情况下进行，不仅会支持非洲民族联盟-爱国阵线对国际法的公然滥用，而且会进一步破坏南共体建立的原则。”“埃默森·姆南加古瓦总统即将担任南部非洲发展共同体主席，这证明了地区领导人一直未能追究这些政治暴徒的责任。”

西索尔说，南部非洲发展共同体领导人不应该保持沉默，冒着被视为“默许或容忍”哈拉雷的行动的风险，而应该利用担任主席的机会进行教育。

他说:“通过施加外交压力、监督进展和支持改革，成员国可以引导津巴布韦更紧密地遵守南部非洲发展共同体的原则。”

包括坦桑尼亚和安哥拉在内的其他几个南部非洲发展共同体成员国最近也因侵犯人权而遭到强烈反对。

与此同时，随着代表们开始抵达哈拉雷，CiZC的工作人员被迫保持低调。

穆塔萨说，他担心峰会后会有更大的升级。非洲民族联盟-爱国阵线分裂成不同派系，一些人预计姆南加古瓦将竞选违宪的第三个任期。一些人警告说，随着派系之间的斗争，活动人士很可能成为俗话所说的在大象之下受苦的草。

穆塔萨说:“我们正在做最坏的打算。”“我们现在处于非洲民族联盟-爱国阵线的继任模式，我们不能排除局势升级的可能性。”