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港府启动百亿新型工业计划,“香港制造”向智能化转身

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  • 2024-09-21 23:54:02
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辅导班培训记者 |张熹珑

创新科技有望成为推动香港经济增长的新引擎,香港政府正积极朝这一目标努力。

9月16日,香港创新科技署宣布启动一项总额达100亿元(港币,下同)的“新型工业加速计划”,该计划全年接受申请。

此计划主要面向从事生命健康科技、人工智能与数据科学、先进制造与新能源科技等领域的企业,旨在资助这些企业在香港设立新的智能生产设施。

香港创新科技署发言人表示,此举旨在鼓励企业利用创新科技实现智能化制造,进而促进下游新型工业的发展。

根据计划,政府将以对企业12的配对形式提供资助,每家企业的资助金额最低为1亿元,最高可达2亿元。

每个申请项目的总成本至少需达到3亿元,企业需自筹不少于2亿元的资金,而政府的资助额上限为获批项目总开支的三分之一或2亿元,取较低者为准,每家企业最多可有两个获批项目。

除了现金补贴外,在人才配置方面也有优待措施,对于加入计划的企业,其创新科技人才支持名额将增至两位数,政府还将对获批项目的企业提供额外的研究人才聘用资助,并允许企业聘请少量非本地技术人员,以激励在香港进行研发活动或扩大研发规模。

香港财政司司长陈茂波此前表示,预计新型工业加速计划能吸引50100家企业在港投资不少于200亿元。

新型工业加速计划的背后体现了香港正在重新定位其经济结构,力图改变过去过于单一的依赖,通过建立本地的创新科技生态圈,寻找更高附加值和长期益处的增长点。

香港早在2020年7月就推出了“新型工业化资助计划”,同样采取政府对企业12的配对方式,资助制造商在香港建立智能生产线。

不过,前者更侧重于传统制造业,数据显示,截至7月中旬,新型工业评审委员会已同意支持的43项申请中,主要涉及食品制造及加工、纺织及制衣、建筑材料、医疗器械等行业,共计68条生产线。

从调查结果来看,该计划的覆盖范围相对有限。9月16日,香港生产力促进局发布的《香港制造业发展研究报告》(简称《报告》)显示,目前仍有81%的受访制造企业未引入智能化方案来应对新趋势。

《报告》指出,香港制造业当前面临四大挑战:市场竞争日益激烈甚至饱和导致市场份额下降、利润压缩;全球供应链重塑,增加了供应链和管理公司的难度;小批量定制成为新常态,多样化的小订单挑战传统生产模式,要求企业快速响应客户需求;绿色制造或可持续发展成为行业发展的必要课题。

尽管香港制造业随着经济转型表面上有所外流,但调研结果显示,部分香港制造企业的总部职能仍留在香港,转型为“制造服务业”,其中一些受访企业选择将高附加值的职能如研发、供应链管理和金融服务等留在香港管理。

相比之下,新计划更注重于先进制造和新兴产业的发展,主要支持三大领域:一是先进制造与新能源科技,如半导体、新能源汽车、新材料;二是生命健康科技,如制药、医疗器械装备;三是人工智能与数据科学,这些行业代表了香港未来重点拓展的先进制造业方向。

在创新科技领域,香港的优势在于基础研究,目前港府正致力于推动科研成果的转化和新型工业化,同时吸引企业在港设立研发中心或总部。

2023年的《施政报告》中,香港提出了几项推动科技创新产业化发展的措施,包括新型工业加速计划,除此之外,还包括成立数字政策办公室及新型工业发展办公室、分阶段设立人工智能超算中心以及启用新的微电子中心等举措。

香港加速创新科技发展的另一个策略是“抢夺人才和企业”。

9月13日,陈茂波在一次活动中提及,自2022年底成立引进重点企业办公室以来,吸引了超过100家创新科技企业落户或扩展业务,投资额超过500亿元,创造了超过15000个就业岗位。

截至目前,香港成功吸引了宁德时代、地平线、哪吒汽车等先进制造与新能源科技公司,以及阿斯利康等生物制药企业的落户。

被喻为“港版淡马锡”的香港投资管理有限公司自今年以来也完成了首批直接投资和共同投资项目,覆盖生命科技、绿色科技、金融、半导体、芯片制造以及行业升级转型等领域。

值得一提的是,新型工业加速计划重点发展的三个领域也是深圳的强项和未来发展的方向。

此前,深圳推出了顶尖人才计划,主要针对来自集成电路、人工智能、生物医药、新能源汽车、新材料等九个领域的全球顶尖人才,深圳将为这些人提供科研经费、团队支持、生活保障等一系列“政策包”。

深港两地虽存在竞争关系,但也有广泛的合作空间。2023年的《施政报告》提到,加强与内地的合作,包括尽快在大湾区内实现跨境数据的安全流动,以及与深圳共同推进港深河套两岸园区的协同发展等。

根据规划,港府计划于今年内在河套深港科技创新合作区设立大湾区国际临床试验所,提供一站式支持平台,吸引更多本地及国际药物和医疗器械企业来港进行临床测试。

陈茂波表示,河套港深科技园的首批大楼将于今年年底陆续投入使用,招商引资和招才引智的工作已经开始;并将继续支持港深科技园的建设工作,加快起草“河套香港园区发展白皮书”,目标是在今年内发布。

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